5  Ocak  ve  7  Ocak  tarihlerinde  resmi  gazetede  yayımlanan  Cumhurbaşkanı  kararı  ile  Ankara,  Mersin, Kastamonu, Manisa  sınırlarındaki  ormanlık  alanlarının  “orman  vasfı”  kaldırılmıştır.  Kastamonu  ve  Manisa’da  611.842  m2, Ankara  ve  Mersin’de  376.494  m2  olmak  üzere  2  günlük  süre  içerisinde  toplam  988.336  m2’lik  ormanlık  alanın orman  vasfından  çıkarılmıştır.

Cumhurbaşkanlığı Döneminde  Orman  Suçları  Arttı. Cumhurbaşkanlığı  döneminde  sadece  orman  yangınları  değil,  orman  suçları  da  artmıştır.  Orman  Genel Müdürlüğü’nün  verilerine  göre,  2018’de  11683,  2019’da  12864,  2020’de  17369  dekarlık  orman  alanı  işgal  altına alınmıştır.  2018’de  14363,  2019’da  13494,  2020’de  22706  dekarlık  orman  alanı usulsüzce  açılmıştır. 2018’deki  Kanun  Değişikliği ile  Bu  Uygulamanın  Önünü  Açılmıştır.

Cumhurbaşkanlığı’nın 3413  sayılı  kararı  ile  7  Ocak  tarihli  Resmi  Gazete’de  yayımlanan  yönet melik  ile Cumhurbaşkanlığının  sınırlarını  belirleyeceği  alanların  orman  sınırları  dışına  çıkarılmasına  dair  usuller düzenlenmiştir. Cumhurbaşkanı’na söz konusu yetkiyi veren  Orman  Kanunu  Ek  Madde  16’da  yer  almaktadır. 

19/4/2018  tarih  ve 7139  sayılı  Kanun ’un  17.  maddesi  ile  getirilen  değişiklik  Cumhuriyet  Halk  Partisi  tarafından  Anayasa  Mahkemesi’ne taşınmıştır.  Ancak Anayasa  Mahkemesi  açıkça  Anayasa  md  169’a  aykırı  olan  bu  maddeyle  ilgili  başvuruyu  oybirliği ile  reddetmiştir.2 Söz  konusu  düzenlemeye  göre

 a) Sınırları Cumhurbaşkanınca  belirlenecek Tarım  ve  Orman  Bakanlığınca,  bilim  ve  fen  bakımından  orman  olarak  muhafazasında  hiçbir  yarar  görülmeyen  ve tarım  alanına  dönüştürülmesi  de  mümkün  olmayan  yerler.

b) 7139 sayılı Kanunun  yürürlüğe  girdiği  28/4/20 18 tarihi itibari ile  üzerinde  yerleşim  yeri  bulunan  yerler.

c)  Yerleşim yeri oluşturulması  uygun  olan  taşlık,  kayalık,  verimsiz  ve  fiilen  orman  vasfı taşımayan  yerler. Orman sınırları  dışına  çıkarılabilecektir.  Anayasa’nın 169.  Maddesi  Devlete  ormanları koruma  ve  orman  sahaları genişletme  görevi  yüklemiştir.  Yani  devletin  görevi,  orman  sayılan  sahaları  korumak  ve  genişletmekle  ilgili  kanunlar düzenlemekle,  tedbirler  almakla  yükümlüdür. 

Ancak Ek  Madde  16  ile  Anayasa  madde  169’da  sayılan  halleri  aşan duru mlarda  da  orman  sahaları,  orman  sınırları  dışına  çıkarılabilecek.  Şöyle ki,  Ek Madde  16  ile  açıkça  ormanlık sahalar  imara  açılabilecek.  169.  Maddeye  göre,  bir  sahanın  tarım  dışında  farklı  alan  olarak  kullanılabilmesi  için,  o sahanın  31.12.1981  tarihinden  önce  orman  niteliğini  kaybetmesi  gerekmektedir. 

31.12.1981 tarihinden sonra  bir ormanlık  bir  alanı,  tarım  dışında  başka  bir  amaç  için  bir  alanın  orman  statüsü  değiştirilemez.  Bu nedenle,  Ek  madde 16 ile  bu  maddenin  uygulanmasına  dair  7 Ocak  2021’de  yayımlan an  yönetmelik  açıkça  169’a  aykırıdır. Nitekim  Ek  Madde  16’nın  uygulanması  neticesinde;  25  Kasım  2020’de  yayımlanan  iki  ayrı  Cumhurbaşkanı  kararı3 ile  İzmir’de  3.753.603,97  m2 ve  Bursa’da  485.542,30  m2 alan  orman  dışına  çıkarılmıştır.

4 Temmuz  2018 yılında bir Bakanlar  Kurulu  Kararı ve  ardından  da  Kasım  2020’de  iki  ayrı Cumhurbaşkanı Kararı ile  6 milyon  metrekareye  yakın  orman  alanı orman  sınırları  dışarısına  çıkarıldı.

Kaynak: CHP Haftalık Bilgilendirme Raporu, 17-23 Ocak 2022, Medya ve Kurumsal İletişimden Sorumlu Genel Başkan Başdanışmanlığı